El curso de Derecho Administrativo forma parte del área de formación Especializante Obligatoria, va dirigido a estudiantes de la Licenciatura en Administración y Políticas Públicas, debe cursarse después de haber acreditado el curso Derecho Constitucional para una mejor comprensión y distinción de las instituciones administrativas.  

Para hacer más fácil el desarrollo del Derecho Administrativo, es necesaria la visión constitucional del Estado, la división de poderes y los diferentes niveles de gobierno, el conocimiento de estos elementos coadyuvará a tener una adecuada comprensión e interpretación de las normas relativas al quehacer administrativo.

Las disposiciones que conforman el Derecho Administrativo constituyen las principales herramientas utilizadas para implementar la observación, comprensión y en su caso solución, de los fenómenos políticos y sociales en las actividades del Sector Público. El conocimiento de las principales normas aplicables en México en materia administrativa, es indispensable para una adecuada actuación en el campo de la Administración Gubernamental  Políticas Públicas. 

La comprensión de principios básicos para su aplicación, tales como los conceptos de Derecho Administrativo y Administración Pública, los sujetos que la integran, el acto administrativo y el servicio público, son indispensables para que el profesional de la Administración Gubernamental y Políticas Públicas pueda desarrollar adecuadamente la consulta y aplicación de la normativa administrativa.

El aprendizaje del Derecho Administrativo explorará los principios básicos de aplicación del Derecho para estudiantes con perfil dirigido a las Ciencias Económico Administrativas, así como a la exploración generala de los principales instrumentos normativos de la Administración Gubernamental y Políticas Públicas. 

Conocer y aplicar debidamente en lo general, los principios relativos a Derecho Administrativo y herramientas legales que permitan adecuadamente instrumentar su aplicación para desarrollar habilidades en el profesional de la Administración Gubernamental y Políticas Públicas, que se traduzcan en acciones dirigidas al cumplimiento de las obligaciones y ejercicio de los derechos, como representante del Estado o como ciudadano. 

• UNIDAD I.
• EL DERECHO ADMINISTRATIVO Y LA  ADMINISTRACIÓN PUBLICA.
• UNIDAD II
• FUENTES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO
• UNIDAD III
• LOS SUJETOS Y OBJETOS DEL DERECHO ADMINISTRATIVO
• UNIDAD IV
• LA ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA MEXICANA
• UNIDAD V
• EL ACTO ADMINISTRATIVO
• UNIDAD VI
• EL SERVICIO PUBLICO
• UNIDAD VII
• LA SANCIÓN ADMINISTRATIVA
• UNIDAD VIII
• CONTROL Y VIGILANCIA DE LA ADMINISTRACIÓN

Primera Unidad

1. EL DERECHO ADMINISTRATIVO Y LA ADMINISTRACION PUBLICA

Objetivo particular: Al concluir esta parte del curso, el alumno analizará el concepto de derecho administrativo, conocerá a qué rama del derecho pertenece y sus fuentes, y analizará la diferencia entre el derecho público y el derecho privado.

1.1 Los orígenes del derecho administrativo.

1.2 Lo social como nuevo problema, el solidarismo y la teoría del servicio público.

1.3 La era del neoliberalismo y la globalización 

1.4 Criterios para definir el derecho administrativo

     1.4.1 Concepto de derecho administrativo

1.5 Autonomía del derecho administrativo

1.6 Sujeción del Estado al derecho

1.7 Relación del Derecho Administrativo con otras disciplinas jurídicas 

Segunda Unidad

2. FUENTES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO

Objetivo particular: al concluir esta parte del curso, el alumno conocerá y analizará el concepto de Estado, su personalidad jurídica, su estructura y formas de organización general, así como las fuentes del Derecho Administrativo.

2.1. La Constitución

2.2. Los tratados internacionales

2.3. La ley

2.4. El reglamento administrativo

      2.4.1 Los tipos de reglamento

2.5. Las normas administrativas

       2.5.1. Normas generales con funciones regulatorias  y la descentralización de la facultad reglamentaria.

       2.5.2. Normas con función regulatoria y normas orgánicas. 

        2.5.3. Normas administrativas generales con función regulatoria 

        2.5.4. Normas orgánicas

        2.5.5. Normas de planeación

2.6. La jurisprudencia

2.7. Los principios del derecho administrativo

Tercera Unidad

3. LOS SUJETOS Y OBJETOS DEL DERECHO ADMINISTRATIVO

Objetivo particular: Al concluir esta parte del curso, el alumno conocerá la clasificación de personas e identificará los sujetos de Derecho Privado y de Derecho Público, su personalidad jurídica y las actividades que desarrollan, así como el objeto del Derecho Administrativo.

3.1. Los sujetos del derecho administrativo

3.2. Los sujetos del derecho público

       3.2.1.  El órgano del Estado como sujeto de derecho administrativo

3.3. Las personas jurídicas 

3.4. El fideicomiso público

3.5. Los sujetos del derecho privado

        3.5.1. La persona física

3.6. Los objetos del derecho administrativo

     3.6.1. Actividades de la administración pública

     3.6.2. Actividades de particulares

Cuarta Unidad

4. LA ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA MEXICANA

Objetivo particular: Al concluir esta parte del curso, el alumno conocerá la integración y formas de organización administrativas a nivel federal, estatal y municipal.

4.1. Organización administrativa en la CPEUM

4.2. Formas de organización administrativa

4.3. Administración pública centralizada

      4.3.1. Organización de la administración pública centralizada

4.4. Organos desconcentrados

      4.4.1 Desconcentración administrativa y los órganos reguladores

4.5. La administración paraestatal

4.6. Organismos descentralizados

     4.6.2. Empresas de participación estatal mayoritaria

     4.6.4. Sectorización de entidades paraestatales

     4.6.5. Descentralización por servicio de los Estados

     4.6.6. Descentralización por servicio en los municipios

4.7. Organización administrativa en el Estado de Jalisco

      4.7.1. La organización administrativa en los municipios de Jalisco

Quinta Unidad

5. LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS

Objetivo particular: al concluir esta unidad el alumno identificara los efectos y alcances jurídicos que causa la paliación de un acto administrativo.

5.1. Concepto del acto administrativo

5.2. Procedimiento de creación del acto administrativo

5.3. Clasificación de los actos administrativos

5.4. Elementos del acto administrativo

5.5. El sistema general de invalidez y los vicios del acto administrativo

Sexta Unidad

6. SERVICIO PUBLICO

Objetivo particular: al concluir el análisis y estudio de esta unidad, el alumno conocerá los diversos tipos de formas en la prestación de los servicios públicos de los tres niveles de gobierno.

6.1. Concepto de servicio público

6.2. Régimen del servicio público y la reserva de ley

6.3. Servicio público y las actividades de interés público

6.4. Servicios públicos y cargas públicas

6.5. Servicios públicos y los servicios de seguridad social

6.6. Características del régimen de servicio público

6.7. Concesión del servicio público

6.8. Servicio público, monopolio y competencia

Séptima Unidad

7. DE LA SANCIÓN ADMINISTRATIVA

Objetivo particular: el alumno al terminar esta unidad, podrá distinguir las sanciones típicas en la ley y las que solo la autoridad podrá aplicar a las personas que cometen una falta administrativa.

7.1. La sanción como protección al interés general y la sanción de autoprotección

7.2. Las sanciones administrativas y las medidas cautelares

7.3. El poder sancionador como facultad de la administración

7.4. La sanción administrativa. El interés jurídico y el interés legítimo

7.5. Sanción administrativa y objetividad

7.6. La  pena administrativa

7.7. La gradualidad de las sanciones y el principio de proporcionalidad

7.8. Culpabilidad

7.9. Non bis in idem

7.10. Retroactividad

Octava Unidad

8. CONTROL Y VIGILANCIA DE LA ADMINISTRACIÓN

Objetivo particular: Al concluir esta parte del curso, el alumno conocerá las formas de control y vigilancia de la Administración Pública y el recurso administrativo.

8.1. Control externo de la Administración Pública

     8.1.1. Por medio de los órganos jurisdiccionales

     8.1.2. Por medio de los órganos legislativos

     8.1.3. Por medio del órgano de Fiscalización Superior

     8.1.4. Por medio del Ombusdman

8. 2. Control interno de la Administración Pública

     8. 2.1. El recurso administrativo

     8.2.3. Por medio de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público

Métodos y Técnicas grupales: presentación de casos, exposición de temas, dicusión, debate, propuestas de solución de casos, juego de roles, trabajos de investigación, formulación de ensayos, exposición del maestro, elaboración de fichas y reportes.

La evaluación recupera el logro de las competencias: conocimientos, habilidades, actitudes y valores, señaladas en este programa. 

La asistencia es obligatoria por lo tanto el cumplimiento de este requisito en términos de la Normativa Universitaria es indispensable para obtener el derecho de ser evaluado en período ordinario o extraordinario; siendo un mínimo de asistencias del 80% para ordinario; y, 65% de asistencias y 80% de actividades entregadas a tiempo en plataforma LMS para extraordinario.  

Se desarrollarán diversas actividades de aprendizaje tales como la elaboración de cuadros sinópticos, cuestionarios, y mapas conceptuales entre otros; los cuales de acuerdo a la calidad y cumplimiento de los requisitos particulares ascenderán a un 60% de la calificación final. Este porcentaje corresponde a las actividades desarrolladas en la plataforma Classroom y deberán ser entregadas en las fechas establecidas.

El 40% restante de la calificación dependerá de actividades en la modalidad presencial, tales como: participación activa, mesas de trabajo, reportes de lectura, solución de casos, asistencia a conferencias relacionadas con la asignatura, prácticas, exámenes parciales, entre otros. 

Se procurará en todo momento mantener el respeto y orden recíproco en el aula, toda vez que las actitudes y valores son parte del proceso de evaluación.

Cualquier trabajo que se identifique copiado o plagiado no tendrán ningún valor en calificación y se dará vista a las autoridades académicas correspondientes.

Libro

Derecho Administrativo. Primer Curso

Serra Rojas Andrés (2017) Porrúa No. Ed 29

ISBN: 970-07-73.438

Libro

Derecho Administrativo. Segundo Curso

Serra Rojas Andrés (2017) Porrúa No. Ed 26

ISBN: 978-97-00-76-58-91

Libro

Derecho Administrativo

Fraga Mouret, Gabino (2019) Porrúa No. Ed 48

ISBN: 9786-0709-1227-6

Libro

Derecho Administrativo Mexicano

López Sosa, Eduardo (2015) Porrúa No. Ed 1

ISBN: 9786-0709-1531-4

Libro

Manual de Derecho Administrativo

Salgado Ledesma, Eréndira (2015) Porrúa No. Ed 1

ISBN: 9786-0709-1954-1

Libro

Tratado de Derecho Contencioso Administrativo

Treviño Garza, Adolfo J. (2018) Porrúa No. Ed 1

ISBN: 9786-0709-1964-1

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